Про хід реалізації проекту з будівництва у м. Новоград-Волинський центру надання адміністративних послуг у форматі «Прозорий офіс»

Одним з ключових завдань політики соціального захисту у місті Новограді-Волинському є забезпечення якісного, безперебійного та у максимально короткі терміни прийому громадян, які потребують соціальної підтримки.

Реалізацію державної політики у сфері соціального захисту у місті забезпечує департамент праці та соціального захисту населення міської ради, його підпорядковані установи, де надається 68 видів соціальних послуг, та територіальні відділи Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, де надається 20 видів послуг.

У 2017 році за сприяння Міністра соціальної політики України у місті розпочато реалізацію проекту створення центру надання адміністративних (соціальних) послуг у форматі «Прозорий офіс».

Місце розташування установи у центрі міста має зручну локацію, адже наразі усі заклади, що здійснюють соціальну політику, розташовані у різних частинах міста, а також забезпечить безперебійний доступ до об’єкту всім категоріям осіб, що потребують соціального захисту. Зауважу, що адміністративні послуги населенню надаватимуться у цій же будівлі.

У центрі планується розміщення територіальних відділів Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (вул. Пушкіна, 5 та Єрьоменка, 16), Центр надання адміністративних послуг міської ради (вул. Соборності, 13), департаменту праці та соціального захисту населення міської ради (вул. Ушакова, 40) та установ соціального захисту.

Це надасть змогу раціонально використовувати звільнені приміщення, де на даний час знаходяться вищезазначені установи (розгляд питань оренди або продажу даних приміщень).

01 серпня 2017 року було проведено розширене засідання міської архітектурно-містобудівної ради при управлінні містобудування, архітектури та земельних відносин міської ради та визначення переможця на виготовлення проектно-кошторисної документації, яким став ТОВ – ДЕВЕЛОПМЕНТ (м. Київ). Проектно-кошторисна документацію (стадія П) було здано в листопаді 2017 року.

У Державному бюджеті на 2017 рік було передбачено 7 000 тис.грн. «Субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на проведення робіт, пов’язаних зі створенням і забезпеченням функціонування центрів надання адміністративних послуг, у тому числі послуг соціального характеру, в форматі «Прозорий офіс». Саме тому 30 листопада 2017 року було оголошено тендер на закупівлю робіт з «Реконструкція зі збільшенням розмірів будівлі на вулиці Шевченка, 20, у місті Новограді-Волинському для створення і забезпечення функціонування центру надання адміністративних послуг у форматі «Прозорий офіс».

Учасниками аукціону були ТОВ «Будівельна компанія ЕВЕРЕСТ-М», ТОВ «Будівельна виробнича компанія Форвард Плюс», ПП Іріс-Партнер та ПП Спорт-Прогрес.

18 листопада 2017 року відбувся електронний аукціон на закупівлю з виконання робіт по об’єкту, за результатами якого була визначена найбільш економічно вигідною пропозиція ТОВ «Будівельна компанія ЕВЕРЕСТ-М».

21 грудня 2017 року зазначену тендерну пропозицію відхилено членами тендерного комітету як таку, що не відповідає умовам тендерної документації згідно пункту 4 частини першої статті 30 ЗУ «Про публічні закупівлі».

27 грудня 2017 року розглянуто наступну пропозицію – ТОВ «Будівельна виробнича компанія Форвард Плюс» та встановлено, що тендерна пропозиція відповідає вимогам, встановленим тендерною документацією, і може бути схвалена та визнана переможцем відкритих торгів, з яким може бути укладено договір про закупівлю.

Для реалізації проекту відповідно до рішення прийнятого на засіданні робочої групи Міністерством соціальної політики України місту Новограду-Волинському надано субвенцію з державного бюджету місцевому бюджету на проведення, робіт пов’язаних зі створенням та забезпеченням функціонування центру надання адміністративних послуг у тому числі послуг соціального характеру, в форматі «Прозорий офіс» в сумі 26 104,639 тис. грн., співфінансування за рахунок коштів міського бюджету – 5 903,849 тис.грн,

Загальна кошторисна вартість будівництва у поточних цінах, станом на 02.11.2017 р., відповідно до експертного звіту від 21.12.2017 р. за №06-0900-17 – 43 527,782 тис. грн.

Станом 11.12.2019 року на реконструкцію зі збільшенням розмірів використано 30 827,381 тис. грн.

Крім того, в рамках проекту Міністерства соціальної політики України та «Світового Банку» «Модернізація системи соціальної підтримки населення України» щодо забезпечення комп’ютерним обладнанням та меблями центрів надання соціальних послуг у форматі «Прозорий офіс», департамент праці та соціального захисту населення міської ради отримав комп’ютерну техніку та меблі загальною вартістю 4 883 407,40 грн.

Відповідно до процедури публічних закупівель 16.01.2018р. укладено договір підряду №2 на закупівлю робіт за державні кошти на об’єкті “Реконструкція будівлі на вулиці Шевченка,20 у місті Новограді-Волинському зі збільшенням розмірів для створення центру надання соціальних послуг у форматі “Прозорий офіс” з ТОВ “БВК Форвард Плюс” на суму 26 397,198 тис.грн. та 30.07.2019 №29 на суму 14 816,045 тис.грн. Загальна сума договорів – 41 213,244 тис. грн., супровід технічного (здійснює Микола Соловей) та авторського (здійснює ТОВ «Урбан Девелопмент» Віталій Богурський) нагляду, становить 900,543 тис.грн.

Для повного завершення будівництва центру та здачі його в експлуатацію необхідно 10 105,0 тис. грн.

Враховуючи вищезазначене міською владою неодноразово під час особистих зустрічей з заступниками міністра соціальної політики України піднімались клопотання для виділення в 2020 році коштів необхідних для завершення проекту «Реконструкція зі збільшенням розмірів будівлі на вулиці Шевченка,20 для створення і забезпечення функціонування центру надання адміністративних послуг у форматі «Прозорий офіс».

Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет на 2020 рік» планувалось виділення 100 млн. грн. за програмою 2511170 «Субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на проведення робіт, пов’язаних зі створенням і забезпеченням функціонування центрів надання адміністративних послуг, у тому числі послуг соціального характеру, в форматі «Прозорий офіс», але відповідно до рішення Кабінету Міністрів України кошти перерозподілено на інші програми.

Потребу в коштах подано на розгляд до Житомирської обласної державної адміністрації.

Отож, наразі ведуться перемовини щодо залучення коштів для завершення будівництва об’єкту з інших бюджетів.

 

Лілія Хрущ, директор департаменту праці
та соціального захисту населення міської ради