Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України роз’яснює механізм надання розстрочки на оплату послуги з централізованого опалення
У зв’язку із зверненням підприємств теплопостачання та споживачів послуг з централізованого опалення щодо практичної реалізації окремих положень постанови Кабінету Міністрів України від 19.10.2016 № 744 «Про зменшення фінансового навантаження на споживачів в оплаті за послугу з централізованого опалення шляхом створення умов для отримання розстрочки на оплату за послугу з централізованого опалення» (далі – Постанова № 744), якою внесено зміни до Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 р. № 630 (далі – Правила), в частині запровадження механізму розстрочки на оплату послуги з централізованого опалення для споживачів Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово- комунального господарства України роз’яснює.
1.Щодо нарахування плати за послугу з централізованого опалення відповідно до механізму розстрочки
Постанову №744 прийнято Кабінетом Міністрів України з метою зменшення фінансового навантаження на споживачів послуг з централізованого опалення.
Зокрема, механізм розстрочки на оплату послуги з централізованого опалення передбачено для споживачів ПОСЛУГ – населення, яке не отримує субсидії для відшкодування витрат на оплату цих послуг.
Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України №12/20-10-3447 від 30.12.2016
Так, згідно з визначенням, наведеним у пункті 2 Правил, заява споживача про надання розстрочки на оплату послуги з централізованого опалення – це письмове звернення споживача послуги з централізованого опалення, який не має субсидії на її оплату, до виконавця такої послуги для отримання розстрочки на оплату послуги з централізованого опалення.
Таким чином, для отримання розстрочки на оплату послуги з централізованого опалення споживач звертається із заявою до виконавця відповідних послуг. Форму заяви про надання розстрочки визначено додатком 4 до Правил.
Відповідно до пунктів 10, 20 Правил у разі звернення споживача до виконавця послуги з централізованого опалення із заявою про надання розстрочки такий виконавець починаючи з місяця подання зазначеної заяви щомісяия протягом опалювального періоду виставляє до оплати 50 відсотків нарахованої плати за послугу з централізованого опалення.
Сума неоплачених протягом опалювального періоду 50 відсотків нарахованої плати за послугу з централізованого опалення виставляється до оплати споживачу протягом міжопалювального періоду щомісяия рівними частинами з травня по вересень включно.
Розрахунок та розподіл рівними частинами протягом кожного місяця міжопалювального періоду суми неоплачених протягом опалювального періоду 50 відсотків нарахованої протягом опалювального сезону плати за послугу з централізованого опалення здійснюється виконавцем такої послуги.
У разі звернення споживача, який не має субсидії на оплату послуги з централізованого опалення, із заявою про надання розстрочки виконавець такої послуги у платіжному документі передбачає графи для зазначення 50 відсотків нарахованої плати за послугу з централізованого опалення протягом опалювального періоду та графи для зазначення розрахованої і розподіленої рівними частинами протягом кожного місяця міжопалювального періоду суми неоплачених 50 відсотків нарахованої плати за таку послугу.
Приклад умовного розрахунку плати за послугу з централізованого опалення при наданні розстрочки на оплату послуги з централізованого опалення, наведено у додатку 1 до цього листа.
2. Щодо можливості отримання розстрочки з оплати послуги з централізованого опалення пільговими категоріям населення
Механізм, який передбачено Постановою №744 щодо запровадження розстрочки з оплати послуги з централізованого опалення не застосовується лише до споживачів, які користуються субсидією на її оплату.
Згідно з вимогами Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово- комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 № 848, у разі призначення субсидії пільги з оплати житлово-комунальних послуг та придбання твердого палива і скрапленого газу особам, які зареєстровані (фактично проживають) у житловому приміщенні (будинку), у період Ті отримання не нараховуються.
Таким чином пільгові категорії населення можуть скористатися правом на отримання розстрочки з оплати послуги з централізованого опалення згідно з вимогами Правил.
При визначенні плати за послугу з централізованого опалення для пільгових категорій населення, що оформили розстрочку з оплати зазначеної послуги, виконавцем розраховуватиметься, в першу чергу, розмір плати з урахуванням визначеної законодавством пільги та в подальшому розмір плати із застосуванням механізму розстрочки.
3. Щодо нарахування плати за послугу з централізованого опалення споживачам, які оформили розстрочку, у разі невиконання ними взятих зобов’язань щодо здійснення оплати у визначений строк
Відповідно до вимог типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 р. № 630, споживач зобов’язаний оплачувати послуги в установлені договором строки.
Споживач несе відповідальність згідно із законодавством і договором за порушення зобов’язань щодо здійснення оплати у визначений строк.
При цьому подаючи заяву про надання розстрочки (згідно із додатком 4 до Правил) споживач гарантує у визначений строк здійснювати оплату 50 відсотків нарахованої плати за послугу з централізованого опалення протягом опалювального періоду та розрахованої і розподіленої рівними частинами протягом кожного місяця міжопалювального періоду суми неоплачених 50 відсотків нарахованої плати за таку послугу.
У разі несплати споживачем вартості послуг з централізованого опалення, а також неможливості досудового врегулювання питання (шляхом переговорів) виконавець (підприємство теплопостачання) має право звернутись з відповідним позовом до суду.
Звертаємо увагу, що заборгованість, яка утворилася у споживача до моменту оформлення розстрочки, обліковується та виставляється до оплати споживачеві окремо (приклад відображено у додатку 2).
Принагідно інформуємо, що з метою врахування умов функціонування підприємств теплопостачання при запровадженні розстрочки з оплати послуги з централізованого опалення, зокрема в частині здійснення розрахунків цих підприємств за спожитий природний газ, Урядом прийнято постанову Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2016 р. № 892 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України» (набрала чинності 09.12.2016), згідно з якою внесено зміни до Правил та Порядку розподілу коштів, що надходять на поточні рахунки із спеціальним режимом використання для проведення розрахунків з постачальником природного газу, на якого покладено спеціальні обов’язки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 червня 2014 р. №217.
При цьому пунктом 2 вказаної постанови Кабінету Міністрів установлено, що теплогенеруючі та теплопостачальні організації мають право надати постачальнику природного газу довідку щодо суми коштів, які підлягають обов’язковій сплаті постачальнику природного газу протягом міжопалювального періоду, в рахунок оплати за природний газ, спожитий в кожному місяці відповідного опалювального сезону, а постачальник природного газу „ зобов’язаний врахувати зазначену в такій довідці інформацію під час визначення строків остаточних розрахунків за спожитий природний газ.
Пунктом 23 і Правил встановлено, що на підставі отриманих заяв споживачів про надання розстрочки виконавець послуги з централізованого опалення у строк до 15-го числа місяця, наступного за місяцем, в якому такі заяви були отримані, надає постачальнику природного газу або виробнику теплової енергії та НКРЕКП довідку щодо суми коштів, які підлягають обов’язковій сплаті постачальнику природного газу протягом міжопалювального періоду, в рахунок оплати за природний газ, спожитий в кожному місяці відповідного опалювального сезону, складену згідно з додатком 5 до Правил.