Міський голова Новограда-Волинського Віктор Весельський прозвітував про свою роботу за 2018 рік
27 грудня 2018 року у великій залі міського Палацу культури ім. Лесі Українки міський голова Віктор Весельський прозвітував перед представниками міської територіальної громади про свою роботу за 2018 рік.
Доповідь очільника міста була розділена на частини по галузях. Зокрема, очільник Новограда-Волинського зупинився на економіці; бюджеті міста; житлово-комунальному господарстві; містобудуванні та земельних відносинах; соціальному захисті жителів міста; освіті; охороні здоров’я; фізичній культурі, спорті та молодіжній політиці; культурі; організаційній роботі міської ради та її виконавчого комітету.
Виступ очільника міста супроводжувався показом слайдів з демонстрацією результатів проведеної роботи. Усі бажаючі мали змогу задати запитання Віктору Леонідовичу за допомогою мікрофонів у залі або ж у письмовій формі. Відбулася відверта, конструктивна розмова міського голови із представниками громади.
До уваги громадськості повний текст звіту міського голови про свою роботу за 2018 рік:
«Шановні новоград-волинці!
Відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» дозвольте представити звіт про виконану роботу за 2018 рік.
Цей рік для Новограда-Волинського, як і для всієї України, став роком впровадження широкомасштабних і довгострокових реформ, які здійснюються, незважаючи на виклики часу й військовий конфлікт.
Основна реформа, яка стосується місцевого самоврядування – це децентралізація, яка передбачає передачу повноважень і бюджетних надходжень від органів державної влади до органів місцевого самоврядування.
Відповідно до Закону щодо добровільного приєднання територіальних громад до міст обласного значення, 1-го листопада на засіданні 26-ї сесії міської ради було прийнято рішення про добровільне приєднання до міста Майстрівської сільської ради. Новоград-Волинський став другим містом обласного значення, після Житомира, який створив об’єднану територіальну громаду.
Також в місті активно набирає оберти реформа системи охорони здоров’я, впроваджується ключова реформа Міністерства освіти і науки – Нова українська школа, значна увага приділяється удосконаленню соціальних стандартів та якісному надання послуг населенню.
Відтак, сьогодні Центр надання адміністративних послуг пропонує 136 послуг у 16 сферах діяльності. У цьому році мешканцям міста надано 27 тисяч 392 послуги. Проведено 3 тисячі 297 реєстраційних дій по юридичним особам та 1 тисяча 595 по фізичним особам-підприємцям.
Від проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців до міського бюджету надійшло 430 тис. 209 грн.
Всього за звітний період проведено 10 тис. 745 реєстраційних дій щодо нерухомого майна.
Надано 7 тис. 147 адміністративних послуг громадянам міста з реєстрації та зняття з реєстрації місця проживання.
Послуги Державного земельного кадастру отримали 1 тис. 778 суб’єктів звернень. Від цієї послуги до міського бюджету надійшло 37 тис. 240 грн.
Інші послуги, що надаються через Центр, отримали 2 тис. 830 осіб.
У місті проводиться робота із створення сучасної системи соціального захисту, в центрі якої є людина. Прикладом чого є будівництво сучасного центру надання адміністративних послуг у форматі «Прозорий офіс», на будівництво якого у 2018 році було передбачено 23 млн. грн., в тому числі з державного бюджету 18 млн. грн та з бюджету міста 5 млн. грн., де з часом розташується департамент праці та соціального захисту населення міської ради і Новоград-Волинське об’єднане управління пенсійного фонду. Тож, відвідувачі зможуть в одному місці отримати весь спектр соціальних послуг. У ході неодноразових робочих зустрічей з Міністром соціальної політики України фінансування проекту з державного бюджету збільшено до 24 млн. грн.
Ефективність роботи місцевої влади – це якісне надання послуг населенню за умови прозорої діяльності та чіткої сфери відповідальності. Саме ці вимоги я висуваю до співробітників міської ради, її управлінь і відділів.
Рішення, що приймаються міською радою, прозорі й доступні. Відтак, засідання сесій та виконавчого комітету міської ради проводилися відкрито, забезпечувалась їх он-лайн трансляція по місцевому телебаченню, висвітлювалися матеріали роботи засідань у місцевих засобах масової інформації. Проекти рішень оприлюднювалися на офіційному сайті міської ради.
За звітний період підготовлено та проведено: 9 сесій міської ради (з них – 4 позачергових); 15 пленарних засідань; 12 засідань погоджувальних рад та 42 засідання постійних комісій з розгляду питань сесій міської ради.
Прийнято міською радою: 185 рішень; 11 звернень депутатів міської ради до вищого керівництва країни щодо необхідності вирішення суспільно-важливих проблем місцевого та державного значення.
Виконавчим комітетом міської ради проведено 12 засідань, на яких прийнято 237 рішень.
Зареєстровано 288 розпоряджень міського голови з основної діяльності.
На адресу міської ради надійшло 5 тисяч 268 службових документів. Всього документообіг станом на 1 грудня 2018 року становить 8 тисяч 275 документів.
До виконавчого комітету міської ради надійшло 2 тисячі 938 звернень громадян, що на 662 звернень або на 19% менше в порівнянні з попереднім періодом.
За звітний період я провів 24 особистих прийоми громадян, під час яких прийнято 240 новоград-волинців. Посадовими особами виконавчого комітету міської ради прийнято 380 осіб.
Найчастіше у зверненнях порушувалися питання утримання житлового фонду, благоустрою та житлової політики. Так, за звітний період надійшло 2 тисячі 216 звернень з питань житлової політики, що становить майже 75% від загальної кількості звернень.
Також серед питань, з якими звертаються мешканці, велика частка належить питанням соціального захисту, що становить 9% від загальної кількості звернень, охорона здоров’я – 5% та інші питання – 11%.
Шановна громадо!
Благополуччя та якість життя людини безпосередньо залежать від стану економіки. Однією із основних сфер економіки міста, що забезпечує зайнятість працездатного населення та наповнення бюджету міста є промислове виробництво.
Питома вага податків і зборів від діяльності промислових підприємств у загальному обсязі надходжень по місту становить 16,4%, що складає 35,1 млн.грн.
Провідними бюджетоформуючими підприємствами міста протягом 2018 року, як і в попередні роки, залишається Приватне акціонерне підприємство «Виробничо-комерційна фірма «Леся» – 7,3 млн.грн. та Товариство з обмеженою відповідальністю «Виробниче об’єднання «Техна» – 6,7 млн. грн.
Впродовж останніх років у місті зберігається позитивна динаміка зростання рівня реалізації промислової продукції.
За 11 місяців 2018 року обсяг реалізації продукції склав 1 141,5 млн.грн, що на 18,8% або на 180,5 млн.грн. більше порівняно з відповідним періодом 2017 року.
Найбільших темпів зростання обсягів реалізації досягли:
* ТОВ «Нові ласощі – Житомир» – на 48 % або на 57,9 млн. грн;
* ТОВ «Новофарм – Біосинтез» – на 47,1 % або на 60,2 млн. грн;
* ТОВ «Ековудс» – на 30,4 % або на 6,9 млн. грн;
* ПАТ «Новоград-Волинськсільмаш» – на 23,8 % або на 9,7 млн. грн;
Наше постійне завдання – підтримка якісного ділового клімату, створення умов для залучення як зовнішніх, так і внутрішніх інвестицій.
На жаль, серед негативних чинників для залучення інвесторів є недостатня потужність електропостачання, відсутність вільних земельних ділянок та недостатня кількість кваліфікованої робочої сили.
Протягом 2018 року відділом підтримки муніципальних ініціатив і інвестицій, підприємницької діяльності, економічного аналізу та планування міської ради спільно з громадськими організаціями міста підготовлено 8 заявок на фінансування до міжнародних організацій та донорів щодо екології, енергоефективності, впровадження у місті бюджету участі та електронного врядування.
За сприяння Проекту «Адвокація громадського бюджету задля успішної реформи децентралізації» надано в безоплатне користування он-лайн платформу для голосування за бюджет участі міста, що дозволить маломобільним групам населення долучитися до процесу прийняття рішень у 2019 році.
В рамках проекту «Встановлення геліоколектора для родини Щавлінських на вулиці Переяславська, 25» планується придбання системи гібридного нагріву води вартістю 31 594 грн., за спільного фінансування громадської організації Екоклуб, м. Рівне – 16 094 грн. та коштів, що виділені на округ депутату міської ради Гарбовському Олександру Сергійовичу – 15 500 грн.
Коштом проекту GIZ «Консультування підприємств щодо енергоефективності», що впроваджується на базі ФОП Герус Володимир Адамович проведено енергоаудит підприємства.
Триває реалізація Проекту «Е-Рішення для Громад» за сприяння Програми «U-LEAD з Європою».
Крім того, з метою розширення культурної та економічної співпраці підписано Протокол про наміри співробітництва з містом Опочно (Республіка Польща).
Щороку основні цілі та пріоритети розвитку міста визначаються Програмою соціально-економічного розвитку.
Так, згідно відповідної Програми на 2018 рік, з урахуванням змін та доповнень, було заплановано проведення робіт в сумі 194,5 млн. грн. Виконання станом на 1 листопада 2018 року становить 15% або 29,5 млн.грн.
Для порівняння, Програмою на 2017 рік було передбачено проведення робіт в сумі 187,2 млн. грн. Виконання становило 19,3% або 36,2 млн.грн.
Відповідно до статті 11 Закону України «Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України», розроблено Програму соціально-економічного розвитку Новоград-Волинської міської об’єднаної територіальної громади на 2019 рік, яку було підтримано та затверджено 20 грудня на пленарному 29-у засіданні сесії міської ради.
З метою задоволення потреб споживачів у послугах радіомовлення активно проводиться робота над поліпшенням та розширенням спектру пропонованих послуг.
Так, з квітня 2018 року в місті та районі запроваджено ефірне радіомовлення – ПАТ „Національна суспільна телерадіокомпанія України“ (позивні „Радіо „Культура“) протягом 24 годин на добу здійснює радіотрансляцію з використанням частоти 103,2 МГц.
Невдовзі запрацює ще один довгоочікуваний канал ефірного радіомовлення. „Українське радіо“, який здійснюватиме 24 години на добу радіотрансляцію на частоті 89,3 МГц.
Однією з найбільш важливих складових життєдіяльності міста є пасажирський транспорт. Так, протягом 2018 року пасажирським автотранспортом перевезено по місту біля 3 мільйонів пасажирів. У тому числі перевезено більше 1 мільйона пасажирів пільгових категорій. На відшкодування витрат на їх перевезення з міського бюджету виділено більше 5 млн. грн.
Що стосується підприємницької діяльності, станом на грудень 2018 року в місті зареєстровано 4 тисячі 730 фізичних осіб-підприємців.
За 11 місяців надходження до міського бюджету становлять 28,7 млн. грн, що на 6 млн. більше ніж за 11 місяців 2017 року та становить 13,5% у загальному обсязі надходжень по місту.
За звітний період за сприяння сектору підприємницької діяльності 69% поданих заяв з питань захисту прав споживачів вирішено на користь споживача.
Шановне зібрання!
Невід’ємною частиною економічної й соціальної політики міста є бюджетна політика, яка передбачає фінансові гарантії реалізації всіх міських програм.
Місцевий бюджет є фінансовою основою місцевого самоврядування. Протягом трьох останніх років проводиться громадське обговорення проекту міського бюджету, що свідчить про його прозорість та відкритість. Завдяки спільній роботі виконавчих органів та підтримки депутатського корпусу своєчасно затверджується основний фінансовий документ, що дає змогу забезпечити стабільну життєдіяльність територіальної громади міста.
За 11 місяців поточного року дохідна частина міського бюджету в цілому виконана у сумі 637,1 млн. грн або на 100,4 %.
До загального фонду міського бюджету з урахуванням субвенцій та дотацій з усіх рівнів бюджетів надійшло 612,9 млн. грн або 98,8% до плану міської ради.
Власних доходів надійшло 213,0 млн. грн або 101,2% до плану міської ради.
Надходження до спеціального фонду міського бюджету забезпечено у сумі 24,2 млн. грн або 173,5%.
Видаткова частина міського бюджету за січень-листопад 2018 року в цілому виконана у сумі 601,1 млн. грн. Вже два роки поспіль з міського бюджету виділяються кошти на потреби виборчих округів, що дає можливість депутатам міської ради спрямувати кошти на першочергові потреби територіальної громади.
Аналіз структури міського бюджету в розрізі галузей свідчить про його соціальну спрямованість.
Видатки загального фонду міського бюджету профінансовано у сумі 552,0 млн. грн. На фінансування першочергових та захищених видатків спрямовано 92,7 % всіх видатків загального фонду.
Касові видатки за спеціальним фондом проведено у сумі 49,2 млн. грн, з них за рахунок власних надходжень бюджетних установ – 18,3 млн. грн. На проведення капітальних видатків спрямовано 30,8 млн. грн.
Найвагомішим є та залишається стабільне функціонування 56 бюджетних установ міста, забезпечення своєчасної та в повному обсязі виплати заробітної плати її працівникам, організоване проведення відпускної кампанії та своєчасні розрахунки за спожиті енергоносії, забезпечення належним чином харчуванням дітей в дитячих дошкільних закладах, учнів в загальноосвітніх навчальних закладах.
Відповідно до затвердженої рішенням міської ради «Програми шефської допомоги військовим частинам А3814, А2925 Збройних Сил України та матеріально-технічного забезпечення Новоград-Волинського військового комісаріату, які розташовані на території міста», протягом 2015-2018 років з міського бюджету перераховано 0,7 млн. грн., з них:
– 200 тис. грн. у 2016 році та 280 тис. грн. у 2017 році для потреб військової частини А3814;
– а також 200 тис. грн. у 2018 році для потреб військової частини А2925.
У місті втілюються в життя прийняті рішення міської ради щодо звільнення від плати за харчування дітей учасників АТО в дитячих дошкільних закладах та закладах загальної середньої освіти. На ці цілі з міського бюджету протягом 2016-2018 років виділено коштів у сумі 10 млн. грн., з них 5,1 млн. грн. у 2018 році.
За рахунок коштів міського бюджету у 2016 році надано матеріальної допомоги 641 учаснику антитерористичної операції на загальну суму 596 тис. 300 грн., у 2017 році – 160-ти особам на загальну суму 362 тисяч 400 грн., у 2018 році – 95-ти особам на загальну суму 300 тис. грн.
За результатами прийнятих рішень міської ради протягом 2016-2018 років виділено учасникам АТО – 323 земельні ділянки для будівництва і обслуговування житлових будинків та господарчих споруд (з них 63 земельні ділянки у 2018 році) та 100 земельних ділянок для будівництва індивідуальних гаражів в гаражних масивах (з них 7 земельних ділянок у 2018 році).
Впродовж звітного періоду на виконання завдань житлово-комунальної галузі працювало 4 комунальних, 4 приватних підприємств, 44 ОСББ та одна асоціація ОСББ, які обслуговують 320 житлових будинків.
Управління житлово-комунального господарства, енергозбереження та комунально власності міської ради за 11 місяців поточного року профінансувало та використало коштів з різних джерел фінансування у сумі 22,6 млн. грн.
Станом на грудень 2018 року в управлінні наявно проектно-кошторисні документації на 40 об’єктів капітального характеру, 21 з яких – на капітальний ремонт дорожньо-транспортної інфраструктури міста.
На капітальний ремонт доріг в 2018 році з міського бюджету використано 2,9 млн. грн. Зокрема, це комплексний благоустрій та ремонт вулиці Юрія Ковальського та капітальний ремонт тротуару на вулиці Лесі Українки, який завершений на 95%.
Виготовлена та передана управлінню дорожнього будівництва та інфраструктури Житомирської обласної державної адміністрації проектно-кошторисна документація для виконання капітального ремонту вулиць Шевченка, Пушкіна та Житомирської, кошторисною вартістю 15,3 млн. грн., роботи на яких будуть виконуватися у 2019 році за рахунок коштів обласного бюджету.
З початку року на капітальний ремонт вуличного освітлення використано 262,0 тис.грн. та відремонтовано лінії електромереж на 8 вулицях, в тому числі: здійснено капітальний ремонт вуличного освітлення на вулицях Кисельова та Штеменка. Виконуються електро-монтажні роботи на 1-му, 2-му провулках Звягельських та вулиці Затишна.
За сприянням народного депутата Володимира Литвина з державного бюджету на виконання робіт у житлово-комунальній галузі надійшло коштів у сумі 610 тис. грн, за рахунок яких проводиться капітальний ремонт водопропускної споруди зливової каналізації на вулиці Медовій, виконуються роботи по будівництву мереж водопостачання на вулиці та провулку Пилипа Орлика, виконано роботи по встановленню дитячого майданчика на вулиці Шевченка (район автовокзалу), а також враховуючи і кошти міського бюджету здійснено капітальний ремонт покрівлі багатоповерхового житлового будинку №22 на вулиці Рокосовського.
Виконуються роботи по будівництву підвищувальної насосної станції в центральній частині міста.
На капітальний ремонт зливових каналізацій за 11 місяців поточного року використано 199,4 тис.грн.
Відшкодовано частину кредиту згідно Програми енергозбереження та енергоефективності 53 мешканцям міста на суму 82,8 тис.грн.
На поточний ремонт доріг у 2018 році використано 1,9 млн. грн. За ці кошти виконали ремонт доріг з м’яким покриттям на 29,7 тис. кв. м. На 5,3 тис. кв .м виконали ямковий ремонт асфальтобетонного покриття.
На послуги з утримання місць благоустрою з міського бюджету використано 2,3 млн. грн.
Закуплено більше 14,5 тис. одиниць квіткової продукції та декоративних кущів, виконувались роботи з озеленення та утримувалось в належному санітарному стані 4 тис.кв.м квітників, газонів, парків, скверів.
За 2018 рік управлінням комісійно за участі представника державної екологічної інспекції в Житомирській області обстежено 435 зелених насаджень, що підлягають видаленню. Зрізано 194 сухих та аварійних дерева.
З міського бюджету використано 204,4 тис.грн. на допомогу в утриманні тимчасового притулку для безпритульних тварин. За 2018 рік було простерилізовано 41 безпритульну собаку. Відловлено 148 собак.
Не продовжується будівництво ІІ пускового комплексу І черги полігону ТПВ у зв’язку з невиконанням підрядною організацією договірних зобов’язань. Управлінням житлово-комунального господарства, енергозбереження та комунальної власності міської ради направлено в прокуратуру лист з метою розірвання договору та відшкодування збитків завданих невиконанням умов договору.
За рік в місті ліквідовано 7 стихійних звалищ. Інспекцією благоустрою складено 180 протоколів на порушників правил благоустрою на загальну суму 42 тис. грн.
До бюджету від оренди майна за 11 місяців поточного року надійшло 645,7 тис. грн.
Що стосується роботи комунальних підприємств, послугами з централізованого теплопостачання забезпечуються 59% мешканців житлового фонду, об’єктів соціальної сфери та бюджетних установ міста. Кількість абонентів по опаленню – 8 тисяч 447 одиниць.
На балансі комунального підприємства міської ради „Новоград-Волинськтеплокомуненерго“ перебуває 25 котелень, три з яких працюють на твердому паливі.
Надходження підприємства за 10 місяців 2018 року становили 49,1 млн.грн., сплачено податків до бюджету 5,4 млн.грн. Обсяг реалізації теплової енергії склав 41,6 тис. Гкал.
Своєчасно проведені поточні ремонти в період підготовки житла до роботи в осінньо-зимовий період дозволили розпочати опалювальний сезон при настанні відповідної норми температурного режиму з 11.10.2018 року.
Завчасно закуплений ліміт газу дав стабільний ритм роботи котельного господарства міста взимку.
Відповідно до мого розпорядження на підприємстві працює робоча група з питання перевірки розрахунків тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування, постачання та послуги з централізованого опалення на комунальному підприємстві Новоград-Волинської міської ради „Новоград-Волинськтеплокомуненерго“.
Комунальне підприємство Новоград-Волинської міської ради “Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства” забезпечує місто централізованим водопостачанням і подає близько 6,6 тис. м³ води на добу, при цьому забезпечує послугами водопостачання більше 19 тис. споживачів, в тому числі близько 18 тисяч 370 – це населення. Надходження підприємства склали за 2018 рік 26,968 млн. грн, сплачено податків – 5,4 млн. грн.
Підприємством виконано роботи з будівництва вуличної мережі водопостачання на вулиці Штепіна та на вулиці Івашківська.
Виконуються роботи з будівництва підвищувальної насосної станції в центральній частині міста на площі Лесі Українки, 3, а також з будівництва вуличної мережі водопостачання на вулиці Пилипа Орлика та провулку Пилипа Орлика.
За дорученням депутатів міської ради, відповідно до мого розпорядження на підприємстві проведено незалежний технічний і фінансовий аудит господарської діяльності комунального підприємства Новоград-Волинської міської ради „Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства“, результати якого оприлюднені на офіційному сайті міської ради.
Комунальне підприємство „Шляхрембуд“ утворено у 2013 році для утримання і здійснення ремонтних робіт на дорогах міста. Загальна протяжність яких становить 179 км, з них з твердим покриттям 76 км. Надходження на підприємство у поточному році становить 5,3 млн. грн. Капітальним ремонтом було відремонтовано 2,2 тис.кв.м., поточним – 35 тис.кв.м.
Підприємство виконує роботи з капітального ремонту тротуару на вулиці Лесі Українки та капітальний ремонт асфальтного покриття внутрішньо-квартальних проїздів на вулиці Житомирська, 79.
Крім того, підприємство утримує міські дороги в зимовий період та здійснює санітарну очистку міста в весняно-літній період, утримує мережі зовнішнього освітлення вулиць та мережі зливової каналізації. На підприємстві не вистачає спеціалізованої техніки для здійснення необхідного обсягу запланованих робіт.
Поступово комунальне підприємство здійснює оновлення матеріально-технічної бази. Так, 1-го листопада під час засідання 26-ї сесії міської ради з міського бюджету було виділено 450 тис. грн. на переобладнання КАМАЗу в установку ямкового ремонту. Відповідні роботи уже здійснено, тож переобладнана одиниця техніки буде використовуватись для прибирання снігу взимку та ямкового ремонту асфальтобетонних покриттів дорожнього полотна в теплу пору року.
На обслуговуванні комунального підприємства „Новоград-Волинськжитлосервіс“ знаходиться 58 багатоквартирних будинків. Надходження підприємства у 2018 році становили 2,7 млн.грн. На поточний ремонт освоєно 48,0 тис.грн.
Підприємство з 2017 року розпочало виконувати роботи з благоустрою міста, на що використано 2 млн. грн.
За звітний період силами підприємства зрізано 84 аварійних дерева. Вказана деревина розвезена 32-ом малозабезпеченим сім’ям та комунальним підприємствам міста для опалення нежитлових приміщень.
За 11 місяців поточного року на капітальний ремонт житлового фонду з міського бюджету використано 769,7 тис.грн. На 7 будинках встановлено системи відеоспостереження, закуплено та встановлено 26 дитячих, спортивних ігрових майданчиків.