Розглянуто звернення міського голови В.Л. Весельського до ВРУ щодо зменшення терміну оприлюднення проектів нормативно-правових актів, рішень органів місцевого самоврядування

У липні 2016 року міський голова В.Л. Весельський звернувся з листом до голови Верховної Ради України А.В. Парубія з проханням прискорити розгляд законопроекту про внесення змін до статті 15 Закону України „Про доступ до публічної інформації“ щодо зменшення терміну оприлюднення проектів нормативно-правових актів, рішень органів місцевого самоврядування, який відповідно до постанови Верховної Ради України від 03.02.16 № 974 включено до порядку денного четвертої сесії Верховної Ради України восьмого скликання.

«Зазначеним законопроектом пропонується внести зміни до частини З статті 15 Закону України „Про доступ до публічної інформації“, якими передбачити зменшення терміну оприлюднення нормативно-правових актів, рішень органів місцевого самоврядування з 20 робочих днів до 10 календарних днів до дати їх розгляду з метою прийняття. Норма Закону „Про доступ до публічної інформації“ щодо 20-денного терміну оприлюднення проектів рішень є занадто затягнутою в часі та призводить до несвоєчасного вирішення питань, які мають суспільний характер та потребують нагального вирішення, що викликає нарікання з боку членів територіальної громади. Прийняття вищезгаданого законопроекту сприятиме більш оперативному вирішенню питань місцевого самоврядування, реалізації прав та інтересів громади» – йдеться у листі-зверненні до голови голови ВРУ.

Клопотання В.Л. Весельського розглянуто за належністю та надана відповідь від Комітету з питань свободи слова та інформаційної політики: «Дійсно, нині у Верховній Раді України перебуває на розгляді законопроект щодо перегляду передбаченого Законом України «Про доступ до публічної інформації» строку оприлюднення проектів нормативно-правових актів, рішень органів місцевого самоврядування. Мова – про проект Закону України про Внесення змін до статті 15 Закону України «Про доступ до публічної інформації» щодо зменшення терміну оприлюднення проектів нормативно-правових актів, рішень органів місцевого самоврядування (реєстраційний № 2003а від 3 червня 2015 року), поданий народними депутатами України О. Жолобецьким, С. Рибалкою, С. Хланем, Б. Розенблатом, А. Гордєєвим, О. Опанасенком, В. Романюком, О. Лівіком.

Зазначений документ спрямований на удосконалення положень Закону України «Про доступ до публічної інформації» щодо встановлення терміну оприлюднення проектів нормативно-правових актів, рішень органів місцевого самоврядування. З цією метою пропонується внести зміни до частини третьої статті 15 Закону України «Про доступ до публічної інформації», якими передбачити, що проекти нормативно-правових актів, рішень органів місцевого самоврядування, розроблені відповідними розпорядниками, оприлюднюються ними не пізніш як за 10 календарних днів до дати їх розгляду з метою прийняття. Як відомо, Комітет з питань свободи слова та інформаційної політики розглянув зазначений законопроект на своєму засіданні 15 липня 2015 року та рекомендував Верховній Раді України прийняти його в першому читанні за основу.

Разом з тим народні депутати України-члени Комітету, погоджуючись із критичними зауваженнями Головного науково-експертного управління Апарату Верховної Ради України, висловили пропозицію щодо необхідності подальшого додаткового обґрунтування законодавчої новели проекту № 2003а з урахуванням необхідності забезпеченню максимальної відкритості й прозорості діяльності органів місцевого самоврядування та належного контролю з боку громадськості. На нашу думку, вирішити це питання можливо на етапі другого читання.

Беручи до уваги, що упродовж минулої сесії парламенту зазначений законопроект не було розглянуто, Комітет в установленому порядку запропонував включити його до порядку денного п’ятої сесії Верховної Ради України восьмого скликання».

Відділ інформації та зв’язків

з громадськістю міської ради