Роз’яснення по відключеним абонентам

В зв’язку із періодичним з’явленням в соціальних мережах дописів про незаконні нарахування власникам житлових та нежитлових приміщень, розташованих у багатоквартирних будинках, які приєднані до мереж постачання теплової енергії, оплати на відшкодування витрат за частину обсягу теплової енергії на задоволення загальнобудинкових потреб на опалення, КП ЗМР “Звягельтепло” повідомляє наступне.

Відповідно до чинного законодавства, власники житлових (квартир) та нежитлових приміщень, розташованих у багатоквартирних будинках, які приєднані до мереж постачання теплової енергії, облік якої здійснюється засобами вимірювальної техніки, є співвласниками усіх допоміжних приміщень будинку та його технічного обладнання, а тому зобов’язані приймати участь у загальних витратах, пов’язаних з утриманням будинку відповідно до частки майна у ньому. До інженерного (технічного) обладнання житлового будинку належать в тому числі і внутрішньобудинкові мережі центрального опалення, які є його невід’ємною частиною. Саме за рахунок тепловиділень від розподільчих трубопроводів, які розташовані в місцях загального користування будинку, створюються сприятливі умови для нормальної роботи мереж водопостачання, водовідведення, інших комунікацій для всіх мешканців будинку, незалежно від того, приєднані їх помешкання до центрального опалення чи від’єднані.

Згідно з п. 2 ч. 2 ст. 10 Закону України “Про комерційний облік теплової енергії та теплопостачання” визначений за допомогою вузла (вузлів) комерційного обліку (а у випадках, передбачених  ч. 2 ст. 9 цього Закону, – за розрахунковим або середнім споживанням) обсяг спожитої в будівлі теплової енергії включає обсяги теплової енергії на опалення житлових та нежитлових приміщень, які є самостійними об`єктами нерухомого майна, опалення місць загального користування,  забезпечення функціонування внутрішньобудинкових систем опалення та розподіляється між споживачами в наступному порядку, зокрема, обсяг теплової енергії, витраченої на опалення місць загального користування та допоміжних приміщень будівлі, визначається та розподіляється між споживачами пропорційно до площі (об`єму) квартири (іншого приміщення) за методикою розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, затвердженою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики в сфері житлово-комунального господарства.

Відповідно до ч. 6 ст. 10 Закону України “Про комерційний облік теплової енергії та теплопостачання” обсяг теплової енергії, витраченої на опалення місць загального користування та допоміжних приміщень будівлі, а також на забезпечення функціонування внутрішньобудинкових систем опалення, розподіляється за правилами, встановленими цією статтею, також на власників (співвласників) приміщень, обладнаних індивідуальними системами опалення.

П. 38 Правил надання послуги з постачання теплової енергії , затверджених
постановою Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 р. № 830 із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 8 вересня 2021 р. № 1022), також передбачено, що відокремлення (відключення) від мереж (систем) централізованого опалення (теплопостачання) не звільняє власників квартир та нежитлових приміщень від обов’язку відшкодування витрат за обсяг теплової енергії, витраченої на опалення місць загального користування та допоміжних приміщень та на функціонування внутрішньобудинкових систем опалення будівлі/будинку.“

Згідно з п. 12 розділу IV Методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, затвердженої наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 22.11.2018 №315 (далі – Методика розподілу №315), обсяг теплової енергії, витрачений на загальнобудинкові потреби опалення будівлі/будинку, розподіляється між усіма власниками (співвласниками) приміщень будівлі/будинку (включаючи приміщення з індивідуальним опаленням та окремі приміщення з транзитними мережами опалення) пропорційно до загальних/опалюваних площ/об`ємів їх житлових/нежитлових приміщень.

На виконання вказаних норм та відповідно до положень Методики розподілу  №315, яка є обов’язковою до виконання теплопостачальними підприємствами України, починаючи з 01 листопада 2023 року КП ЗМР “Звягельтепло” здійснює розподіл послуги з постачання теплової енергії. Споживання тепла на функціонування внутрішньобудинкових систем опалення будівлі/будинку визначається за формулами, які є в Методиці. Вони ґрунтуються на показниках будинкових лічильників теплової енергії, технічних характеристиках будинку – довжині трубопроводів, площах приміщень т.п.

Таким чином, співвласники житлових (квартир) та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку повинні брати участь у витратах на утримання будинку пропорційно займаній площі, а відключення (відокремлення) окремих приміщень такого будинку від мережі централізованого опалення не є підставою для звільнення мешканців від оплати послуги у частині відшкодування витрат за частину обсягу теплової енергії на задоволення загальнобудинкових потреб на опалення.

Оплата за послугу з постачання теплової енергії, використану на  забезпечення функціонування внутрішньобудинкових систем опалення будівлі/будинку є обов’язком усіх співвласників житлового будинку, адже навіть ті, хто вважає, що оскільки не укладав письмового договору з теплопостачальним підприємством, та не має такого обов’язку, по факту перебувають у договірних відносинах, адже договір є публічним (з 2021 року розміщений на сайті підприємства за посиланням https://zviahel–teplo.org.ua/).

Здійснюючи передбачені вищевказаними нормами нарахування,  КП ЗМР “Звягельтепло” щомісячно виставляє відповідні рахунки, направляючи їх на адреси всіх власників житлових (квартир) та нежитлових приміщень, розташованих у багатоквартирних будинках, які приєднані до мережі централізованого постачання теплової енергії.

У випадку систематичної відсутності оплати по виставленим рахункам та з метою повідомлення про наявну заборгованість, з’ясування причин її виникнення  та порядку погашення, роз’яснення підстав нарахування, розв’язання спірних питань в позасудовому порядку, працівниками відділу реалізації підприємства здійснюється комунікація з боржниками шляхом телефонного зв’язку. Нажаль, поряд із досягненням порозуміння з більшою частиною боржників, працівникам підприємства доводиться стикатися із категоричною відмовою деяких боржників у погашенні заборгованості, яка частко поєднується із хамством, образами, а іноді і нецензурною лайкою з боку останніх. Таке відношення деяких власників житлових та нежитлових приміщень, розташованих у багатоквартирних будинках, які приєднані до мереж постачання теплової енергії, не сприяє позитивному вирішенню вказаних питань.

За таких обставин КП ЗМР “Звягельтепло” змушене ініціювати звернення до суду з позовами про стягнення заборгованості за  послугу з постачання теплової енергії, використаної на задоволення внутрішньобудинкових потреб опалення, який складається з обсягу теплової енергії на опалення місць загального користування і допоміжних приміщень будинку та обсягу теплової енергії на забезпечення функціонування внутрішньобудинкових систем опалення.

Так рішенням Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області від 11.09.2024 р. (справа № 285/3170/24) та рішенням Господарського суду Житомирської області від 27.11.2024 р. (справа № 906/334/24), з повним текстом яких можна ознайомитися в Єдиному державному реєстрі судових рішень, вказані позовні позови були задоволені в повному об’ємі. При цьому вже після ухвалення зазначених рішень, боржники самостійно погасили існуючи заборгованості, сплативши при цьому судові витрати, понесені підприємством при зверненні до суду із зазначеними позовами

Слід зазначити, що і місцеві суди, і господарські суди України як першої, так і апеляційної інстанцій, розглядаючи чисельні справи з вказаної категорії спорів, також ухвалюють аналогічні рішення про задоволення обґрунтованих позовних вимог теплопостачальних підприємств, про що свідчать в тому числі і постанови: Чернівецького апеляційного суду від 22.01.2025 р. (справа № 727/8961/24), від 07.05.2024 р. (справа № 727/7443/23), Запорізького апеляційного суду від 29.07.2024 р. (справа № 331/849/23); від 02.01.2024 р. (справа № 335/3404/22); рішення: Богунського районного суду м. Житомира від 08.11.2024 р. (справа № 295/5774/24), Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області від 19.09.2024 р. (справа № 683/2407/24), Шевченківського районного суду м.Чернівці від 16.12.2024 р. (справа № 727/11535/24), Першотравневого районного суду м. Чернівці від 26.11.2024 р. (справа №725/8087/24), Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 11.10.2024 р. (справа № 686/11864/24);

постанови: Центрального апеляційного господарського суду від 21.01.2025 р. (справа № 904/900/24), від 19.11.2024 р. (справа № 904/884/24), від 04.09.2024 р. (справа № 904/5807/23), Північно-західного апеляційного господарського суду від 17.10.2024 р. (справа № 906/763/23), Східного апеляційного господарського суду від 27.08.2024 р.  (справа № 910/151/24)

Відповідні судові рішення та постанови набрали законної сили, є загальнодоступними, з їх текстами можна ознайомитися в Єдиному державному реєстрі судових рішень.

Зважаючи на норми чинного законодавства України, які передбачають, що обсяг теплової енергії на задоволення загальнобудинкових потреб на опалення розподіляється також на споживачів, приміщення яких в тому числі і обладнані індивідуальними системами опалення, а також на судову практику, що склалася при вирішенні зазначеної категорії спорів, КП ЗМР “Звягельтепло” закликає споживачів погасити наявну перед підприємством заборгованість та сумлінно дотримуватись платіжної дисципліни, щоб уникнути примусового стягнення боргів у судовому порядку, що потягне за собою додаткові витрати по сплаті судового та виконавчого зборів (з 01.01.2025 розмір судового збору становитиме 3028,00 грн. – у разі відсутності письмової заяви-приєднання; 302,80 грн. – у разі наявності письмової заяви-приєднання; розмір виконавчого збору – 10% від суми заборгованості).

КП ЗМР “Звягельтепло”