Роз’яснення щодо оплати витрат з утримання ліфтів
Департамент систем життєзабезпечення та житлової політики Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України розглянув лист виконавчого комітету Новоград-Волинської міської ради від 16.02.2016 щодо оплати витрат з утримання ліфтів та повідомляє:
„Законом України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» передбачено, що співвласники зобов’язані забезпечувати технічне обслуговування та у разі необхідності проведення поточного і капітального ремонту спільного майна багатоквартирного будинку. Спільне майно багатоквартирного будинку – приміщення загального користування, несучі, огороджувальні та несуче-огороджувальні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання всередині або за межами будинку, яке обслуговує більше одного житлового або нежитлового приміщення, а також будівлі і споруди, які призначені для задоволення потреб співвласників багатоквартирного будинку та розташовані на прибудинковій території.
Відповідно до статті 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» (далі – Закон) утримання будинків і прибудинкових територій – господарська діяльність, спрямована на задоволення потреби фізичної чи юридичної особи щодо забезпечення експлуатації та/або ремонту жилих та нежилих приміщень, будинків і споруд, комплексів будинків і споруд, а також утримання прилеглої до них (прибудинкової) території відповідно до вимог нормативів, норм, стандартів, порядків і правил згідно із законодавством.
Згідно із статтею 2 Закону державна політика у сфері житлово-комунальних послуг базується, зокрема, на принципі регулювання цін/тарифів на житлово-комунальні послуги, перелік яких визначено цим Законом, з урахуванням досягнутого рівня соціально-економічного розвитку, природних особливостей відповідного регіону та технічних можливостей.
Послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій надаються з урахуванням встановленого рішенням органу місцевого самоврядування тарифу, його структури, періодичності та строків надання послуг.
Механізм формування тарифів на зазначені послуги визначено Порядком формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 № 869 «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на житлово-комунальні послуги» (далі – Порядок).
Відповідно до пункту 2 Порядку, тариф на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій розраховується окремо за кожним будинком залежно від запланованих кількісних показників послуг, що фактично повинні надаватися для забезпечення належного санітарно-гігієнічного, протипожежного, технічного стану будинків і споруд та прибудинкових територій з урахуванням переліку послуг, визначеного додатком до цього Порядку.
До вказаного переліку послуг віднесено, зокрема:
– технічне обслуговування ліфтів;
– енергопостачання ліфтів;
– поточний ремонт конструктивних елементів, внутрішньобудинкових систем гарячого і холодного водопостачання, водовідведення, централізованого опалення та зливової каналізації і технічних пристроїв будинків та елементів зовнішнього упорядження, що розміщені на закріпленій в установленому порядку прибудинковій території (в тому числі спортивних, дитячих та інших майданчиків).
Розрахунок витрат з надання зазначених послуг здійснюється відповідно до вимог пунктів 11, 23 та 18 Порядку.
Згідно з пунктом 11 Порядку витрати з технічного обслуговування ліфтів визначаються за формулою:
Влз = Вл х Кл : Пзл,
де Вл — вартість обслуговування (без електроенергії) одного ліфта у розрахунку на місяць (обчислюється відповідно до Порядку встановлення вартості технічного обслуговування ліфтів та систем диспетчеризації, затвердженого центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства); Кл — кількість ліфтів у житловому будинку (гуртожитку); Пзл — сумарна загальна площа квартир (житлових приміщень у гуртожитку), нежитлових приміщень у житловому будинку (гуртожитку) (крім квартир першого поверху та нежитлових приміщень у житловому будинку (гуртожитку), що не мають окремих виходів безпосередньо на сходові клітки).
При цьому звертаємо увагу, що відповідно до пункту 2.3 Порядку встановлення вартості технічного обслуговування ліфтів та систем диспетчеризації, затвердженого наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 09.11.2006 № 369, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22 грудня 2006 р. за № 1344/13218, визначено, що вартість технічного обслуговування ліфтів не включає суми витрат на роботи з поточного та капітального ремонту.
У свою чергу витрати з енергопостачання для ліфтіввизначаються відповідно до пункту 23 Порядку за формулою:
Ве = (Не х Те х Кл) : Пзл,
де Не — середня кількість електроенергії для одного ліфта в розрахунку на місяць; Те — тариф на 1 кВт·г електроенергії.
Таким чином, враховуючи вищевикладене, з урахуванням змін, внесених до Порядку постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2015 № 515, зазначаємо, що до складу тарифу на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій для мешканців перших поверхів не включаються витрати, пов’язані з технічним обслуговування ліфтів та витрати з енергопостачання для ліфтів.
В той же час однією із складових тарифу на послугу з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій є поточний ремонт конструктивних елементів, внутрішньо будинкових систем гарячого і холодного водопостачання, водовідведення, централізованого опалення та зливової каналізації і технічних пристроїв будинків та елементів зовнішнього упорядження, що розміщені на закріпленій в установленому порядку прибудинковій території (в тому числі спортивних, дитячих та інших майданчиків).
Згідно з пунктом 18 Порядку передбачено, що витрати з проведення поточного ремонтувизначаються з урахуванням кошторисної вартості кожного виду робіт відповідно до державних будівельних норм та правил, стандартів (у разі відсутності норм на окремі будівельні роботи у державних будівельних нормах та правилах, стандартах вартість кожного виду робіт визначається згідно з калькуляцією, розробленою виконавцем робіт).
Отже, зважаючи на зазначене, витрати з проведення поточного ремонту конструктивних елементів,внутрішньобудинкових систем гарячого і холодного водопостачання, водовідведення, централізованого опалення та зливової каналізації і технічних пристроїв будинківта елементів зовнішнього упорядження, розташованих на закріпленій в установленому порядку прибудинковій території (зокрема, спортивних, дитячих та інших майданчиків), мають включатися до складу тарифу на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, в тому числі й для мешканців перших поверхів багатоквартирних будинків. Тобто, мешканці платять не за користування ліфтами, а за їх утримання.“
Відділ інформації та зв’язків
з громадськістю міської ради